KUALITAS LAYANAN RUMAH SAKIT DI ERA JKN: PERAN KEPESERTAAN, AKSESIBILITAS, DAN PEMBIAYAAN SEBAGAI FAKTOR PENENTU
Keywords:
Keywords: JKN, enrollment, accessibility, health financing, hospital service quality, SERVQUAL
Abstract
Although JKN coverage reached 98.45% in 2024, the quality of hospital services for JKN participants remains low (average satisfaction of 68%), accompanied by major complaints regarding responsiveness and empathy, recurring BPJS deficits, and unequal geographical access. This study aims to examine the effect of JKN membership, healthcare accessibility, and financing on the quality of hospital services through the SERVQUAL model. A quantitative explanatory research approach with a cross-sectional design was applied to 120 active JKN participants selected through purposive sampling. Multiple linear regression analysis using IBM SPSS 27 showed that all three variables had a positive and significant effect, both partially and simultaneously (F = 13.376; p < 0.001; R² = 0.257). Financing was the strongest predictor (β = 0.365), followed by accessibility (β = 0.257) and JKN membership (β = 0.198). Reforms in contributions, acceleration of claims, strengthening of telemedicine, and intensification of PBPU membership socialization are recommended to support quality UHC in 2029.
References
Alayda, N. F., Aulia, C. M., Ritonga, E. R., & Purba, S. H. (2024). Literature review: Analisis dampak kebijakan Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) terhadap akses dan kualitas pelayanan kesehatan. Jurnal Kolaboratif Sains, 7(7), 2616-2626. https://doi.org/10.56338/jks.v7i7.5573
Amani, A. Z., Yusri, D. A., Zaldi, F., Wardani, W. K., Putri, Y. N., & Rosalina, L. (2025). Analisis ketersediaan dan aksesibilitas layanan kesehatan di Nagari Pasilihan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Jurnal Ilmiah Pengabdian Pada Masyarakat, 2(4), 878-883.
Arofah, A. N., Noor, V. M. M., Setyawan, F. E. B., & Shihab, D. A. S. (2022). Dampak akibat implementasi program JKN terhadap biaya kesehatan di fasilitas kesehatan tingkat lanjutan. CoMPHI Journal: Community Medicine and Public Health of Indonesia Journal, 3(2), 64-72.
Astuti, A. D., Nurjanah, A., Ramadhan, M. R., Nafisah, N., Utami, R., & Wasiyem, W. (2025). Aksesibilitas layanan kesehatan modern dan tradisional di masyarakat Pantai Putra Serdang, Pantai Labu, Deli Serdang. Jurnal Medika Nusantara, 3(1), 78-85.
Azmi, F., Rahayu, B. Z., & Hidayatullah, D. (2024). Analisis efektivitas program asuransi kesehatan nasional dalam meningkatkan akses pelayanan kesehatan di Indonesia. Jurnal Kesehatan Tambusai, 5(4), 13667-13677.
CNN Indonesia. (2025, 11 Februari). Dana jaminan sosial kesehatan defisit Rp9,56 T pada 2024. https://www.cnnindonesia.com/ekonomi/20250211135653-78-1196978/dana-jaminan-sosial-kesehatan-defisit-rp956-t-pada-2024
Dewan Jaminan Sosial Nasional. (2024). Laporan kinerja program JKN kuartal IV tahun 2024. https://kesehatan.djsn.go.id/kesehatan/doc/laporan-triwulan/lap_Q4-2024.pdf
Endartiwi, S. S., & Kusumaningrum, I. D. (2021). Kualitas dan keberlanjutan pelayanan KB pada era Jaminan Kesehatan Nasional dalam mencapai Universal Health Coverage di Yogyakarta. Buletin Penelitian Sistem Kesehatan, 24(4), 286-296.
Fadila, R., & Dewiyani, A. A. I. C. (2022). Faktor yang berhubungan dengan rendahnya kepesertaan program JKN di Kota Malang. Jurnal Informasi Kesehatan Indonesia (JIKI), 8(2), 179-189.
Handrina, E. (2022). Strategi manajemen komunikasi dalam menghadapi krisis kepercayaan masyarakat terhadap rendahnya kualitas pelayanan rumah sakit pemerintah (Studi: Kualitas pelayanan kesehatan pada RSUD Sawahlunto). Jurnal Administrasi Publik dan Pemerintahan, 1(1), 36-43.
Ibrahim, M. M., Putri, A. D., Machfiroh, L., Halimah, N., Hidayati, N., Sholiha, R., & Maharani, D. S. (2024). Kualitas pelayanan medis berdasarkan kepuasan pasien BPJS di rumah sakit. Jurnal Kesehatan Ar Rahma, 2(1), 1-12.
Indriyanti, A. (2025). Evaluasi mutu kualitas layanan dan penanganan keluhan secara tepat untuk meningkatkan kepuasan pengguna di RS Yogyakarta dalam menghadapi tantangan ketahanan global. Jurnal Bisnis, Manajemen, dan Akuntansi, 12(1), 13-24.
Isyos Sari, S. (2025). Aksesibilitas layanan kesehatan: Pengembangan metode education berbasis health promotion.
Jauhary, M. C. N., & Irawan, A. P. (2025). Komparasi dimensi ServQual dalam penilaian appraisal kualitas layanan rumah sakit swasta dan pemerintah di Semarang. Jurnal Manajemen Bisnis dan Kewirausahaan, 9(5), 868-878.
Kompasiana. (2025, 15 Agustus). Kesenjangan akses pelayanan kesehatan di Indonesia: Antara perkotaan dan perdesaan. https://www.kompasiana.com/vinandafaradela0467/689e91ceed641517d029e4c2/kesenjangan-akses-pelayanan-kesehatan-di-indonesia-antara-perkotaan-dan-perdesaan
Kusumawardhani, O. B., Octaviana, A., & Supitra, Y. M. (2022, Juni). Efektivitas Mobile JKN bagi masyarakat: Literature review. In Prosiding Seminar Informasi Kesehatan Nasional (hal. 64-69).
Marzuq, N. H., & Andriani, H. (2022). Hubungan service quality terhadap kepuasan pasien di fasilitas pelayanan kesehatan: Literature review. Jurnal Pendidikan Tambusai, 6(2), 13995-14008.
Maulana, N., Soewondo, P., Adani, N., Limasalle, P., & Pattnaik, A. (2022). How Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) coverage influences out-of-pocket (OOP) payments by vulnerable populations in Indonesia. PLOS Global Public Health, 2(7), Article e0000203.>https://doi.org/10.1371/journal.pgph.0000203
Miswara, R. D., & Wibawa, S. (2019). Kualitas pelayanan pasien BPJS di rumah sakit. Jurnal Ilmu Administrasi Negara ASIAN (Asosiasi Ilmuwan Administrasi Negara), 7(1), 13-24.
Nugraheni, A. I., Putriyanti, C. E., & Kurnianto, A. (2023). Tinjauan literatur: Evaluasi program Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) di Indonesia. Jurnal Kesehatan, 12(2).
Olyvia, N., Yuliawati, S., Tirmizi, A., Hartono, B., & Daud, A. G. (2025). Strategi pemerintah melalui JKN untuk pemerataan akses pelayanan kesehatan di Indonesia. Jurnal Kesehatan Tambusai, 6(3), 9857-9864.
Parasuraman, A., Zeithaml, V. A., & Berry, L. L. (1988). SERVQUAL: A multiple-item scale for measuring consumer perceptions of service quality. Journal of Retailing, 64(1), 12-40.
Paramitha, C. A., Pujianti, N., Noor, I. H., Noor, M. S., & Rosadi, D. (2021). Faktor yang berhubungan dengan kepesertaan JKN (Jaminan Kesehatan Nasional) di Kabupaten Banjar. Jurnal Publikasi Kesehatan Masyarakat Indonesia, 8(1).
Putri, S. S., & Suryawati, C. (2022). Pelaksanaan Jaminan Kesehatan Nasional pada aspek kepesertaan untuk mencapai Universal Health Coverage. Media Kesehatan Masyarakat Indonesia, 21(2), 118-123.
Rahman, M. (2017). Kualitas layanan kesehatan pasien peserta Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS) di Rumah Sakit Universitas Hasanuddin. Jurnal Ilmiah Ilmu Administrasi Publik, 7(1), 30-37.
Salsabila, N., Hadi, P., Syarif, S. H., & Istanti, N. D. (2023). Evaluasi kebijakan pembiayaan kesehatan bagi masyarakat miskin pada program JKN. Usada Nusantara: Jurnal Kesehatan Tradisional, 1(2), 51-64.
Setiawan, M. D., Fauziah, F., Edriani, M., Gurning, F. P., & Administrasi, D. (2022). Analisis mutu pelayanan kesehatan program Jaminan Kesehatan Nasional (A: Systematic review). Jurnal Pendidikan Tambusai, 6(2), 12869-12873.
Sukardi, S. I. S., Fadilla, A. N., & Al Amin, M. N. F. (2024). Analisis pelayanan BPJS di Indonesia dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat dengan pendekatan problem tree analysis. Jurnal Ilmiah Kesehatan Sandi Husada, 7(1), 1388-1394.
Syamsul, A. (2025). Analisis problematika sistem pembiayaan kesehatan di era Jaminan Kesehatan Nasional (JKN). Research Journal of Social Science and Economics, 1(3), 494-504.
World Health Organization. (2023). Universal health coverage (UHC). https://www.who.int/news-room/fact-sheets/detail/universal-health-coverage-(uhc)
Wulandari, M., Novriyanti, T., Purwadhi, P., & Widjaja, Y. R. (2025). Implementasi strategi transformasi digital dalam meningkatkan kualitas pelayanan di rumah sakit: Studi kualitatif. Innovative: Journal Of Social Science Research, 5(1), 1415-1427.
Wulandari, S., Ramadhani, R. P., & Hilmi, I. L. (2024). Literature review: Faktor, hambatan, serta aksesibilitas yang berkaitan dengan health seeking behavior pada pasien penderita HIV. Jurnal Sehat Mandiri, 19(1), 1-14.
Amani, A. Z., Yusri, D. A., Zaldi, F., Wardani, W. K., Putri, Y. N., & Rosalina, L. (2025). Analisis ketersediaan dan aksesibilitas layanan kesehatan di Nagari Pasilihan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Jurnal Ilmiah Pengabdian Pada Masyarakat, 2(4), 878-883.
Arofah, A. N., Noor, V. M. M., Setyawan, F. E. B., & Shihab, D. A. S. (2022). Dampak akibat implementasi program JKN terhadap biaya kesehatan di fasilitas kesehatan tingkat lanjutan. CoMPHI Journal: Community Medicine and Public Health of Indonesia Journal, 3(2), 64-72.
Astuti, A. D., Nurjanah, A., Ramadhan, M. R., Nafisah, N., Utami, R., & Wasiyem, W. (2025). Aksesibilitas layanan kesehatan modern dan tradisional di masyarakat Pantai Putra Serdang, Pantai Labu, Deli Serdang. Jurnal Medika Nusantara, 3(1), 78-85.
Azmi, F., Rahayu, B. Z., & Hidayatullah, D. (2024). Analisis efektivitas program asuransi kesehatan nasional dalam meningkatkan akses pelayanan kesehatan di Indonesia. Jurnal Kesehatan Tambusai, 5(4), 13667-13677.
CNN Indonesia. (2025, 11 Februari). Dana jaminan sosial kesehatan defisit Rp9,56 T pada 2024. https://www.cnnindonesia.com/ekonomi/20250211135653-78-1196978/dana-jaminan-sosial-kesehatan-defisit-rp956-t-pada-2024
Dewan Jaminan Sosial Nasional. (2024). Laporan kinerja program JKN kuartal IV tahun 2024. https://kesehatan.djsn.go.id/kesehatan/doc/laporan-triwulan/lap_Q4-2024.pdf
Endartiwi, S. S., & Kusumaningrum, I. D. (2021). Kualitas dan keberlanjutan pelayanan KB pada era Jaminan Kesehatan Nasional dalam mencapai Universal Health Coverage di Yogyakarta. Buletin Penelitian Sistem Kesehatan, 24(4), 286-296.
Fadila, R., & Dewiyani, A. A. I. C. (2022). Faktor yang berhubungan dengan rendahnya kepesertaan program JKN di Kota Malang. Jurnal Informasi Kesehatan Indonesia (JIKI), 8(2), 179-189.
Handrina, E. (2022). Strategi manajemen komunikasi dalam menghadapi krisis kepercayaan masyarakat terhadap rendahnya kualitas pelayanan rumah sakit pemerintah (Studi: Kualitas pelayanan kesehatan pada RSUD Sawahlunto). Jurnal Administrasi Publik dan Pemerintahan, 1(1), 36-43.
Ibrahim, M. M., Putri, A. D., Machfiroh, L., Halimah, N., Hidayati, N., Sholiha, R., & Maharani, D. S. (2024). Kualitas pelayanan medis berdasarkan kepuasan pasien BPJS di rumah sakit. Jurnal Kesehatan Ar Rahma, 2(1), 1-12.
Indriyanti, A. (2025). Evaluasi mutu kualitas layanan dan penanganan keluhan secara tepat untuk meningkatkan kepuasan pengguna di RS Yogyakarta dalam menghadapi tantangan ketahanan global. Jurnal Bisnis, Manajemen, dan Akuntansi, 12(1), 13-24.
Isyos Sari, S. (2025). Aksesibilitas layanan kesehatan: Pengembangan metode education berbasis health promotion.
Jauhary, M. C. N., & Irawan, A. P. (2025). Komparasi dimensi ServQual dalam penilaian appraisal kualitas layanan rumah sakit swasta dan pemerintah di Semarang. Jurnal Manajemen Bisnis dan Kewirausahaan, 9(5), 868-878.
Kompasiana. (2025, 15 Agustus). Kesenjangan akses pelayanan kesehatan di Indonesia: Antara perkotaan dan perdesaan. https://www.kompasiana.com/vinandafaradela0467/689e91ceed641517d029e4c2/kesenjangan-akses-pelayanan-kesehatan-di-indonesia-antara-perkotaan-dan-perdesaan
Kusumawardhani, O. B., Octaviana, A., & Supitra, Y. M. (2022, Juni). Efektivitas Mobile JKN bagi masyarakat: Literature review. In Prosiding Seminar Informasi Kesehatan Nasional (hal. 64-69).
Marzuq, N. H., & Andriani, H. (2022). Hubungan service quality terhadap kepuasan pasien di fasilitas pelayanan kesehatan: Literature review. Jurnal Pendidikan Tambusai, 6(2), 13995-14008.
Maulana, N., Soewondo, P., Adani, N., Limasalle, P., & Pattnaik, A. (2022). How Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) coverage influences out-of-pocket (OOP) payments by vulnerable populations in Indonesia. PLOS Global Public Health, 2(7), Article e0000203.>https://doi.org/10.1371/journal.pgph.0000203
Miswara, R. D., & Wibawa, S. (2019). Kualitas pelayanan pasien BPJS di rumah sakit. Jurnal Ilmu Administrasi Negara ASIAN (Asosiasi Ilmuwan Administrasi Negara), 7(1), 13-24.
Nugraheni, A. I., Putriyanti, C. E., & Kurnianto, A. (2023). Tinjauan literatur: Evaluasi program Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) di Indonesia. Jurnal Kesehatan, 12(2).
Olyvia, N., Yuliawati, S., Tirmizi, A., Hartono, B., & Daud, A. G. (2025). Strategi pemerintah melalui JKN untuk pemerataan akses pelayanan kesehatan di Indonesia. Jurnal Kesehatan Tambusai, 6(3), 9857-9864.
Parasuraman, A., Zeithaml, V. A., & Berry, L. L. (1988). SERVQUAL: A multiple-item scale for measuring consumer perceptions of service quality. Journal of Retailing, 64(1), 12-40.
Paramitha, C. A., Pujianti, N., Noor, I. H., Noor, M. S., & Rosadi, D. (2021). Faktor yang berhubungan dengan kepesertaan JKN (Jaminan Kesehatan Nasional) di Kabupaten Banjar. Jurnal Publikasi Kesehatan Masyarakat Indonesia, 8(1).
Putri, S. S., & Suryawati, C. (2022). Pelaksanaan Jaminan Kesehatan Nasional pada aspek kepesertaan untuk mencapai Universal Health Coverage. Media Kesehatan Masyarakat Indonesia, 21(2), 118-123.
Rahman, M. (2017). Kualitas layanan kesehatan pasien peserta Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS) di Rumah Sakit Universitas Hasanuddin. Jurnal Ilmiah Ilmu Administrasi Publik, 7(1), 30-37.
Salsabila, N., Hadi, P., Syarif, S. H., & Istanti, N. D. (2023). Evaluasi kebijakan pembiayaan kesehatan bagi masyarakat miskin pada program JKN. Usada Nusantara: Jurnal Kesehatan Tradisional, 1(2), 51-64.
Setiawan, M. D., Fauziah, F., Edriani, M., Gurning, F. P., & Administrasi, D. (2022). Analisis mutu pelayanan kesehatan program Jaminan Kesehatan Nasional (A: Systematic review). Jurnal Pendidikan Tambusai, 6(2), 12869-12873.
Sukardi, S. I. S., Fadilla, A. N., & Al Amin, M. N. F. (2024). Analisis pelayanan BPJS di Indonesia dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat dengan pendekatan problem tree analysis. Jurnal Ilmiah Kesehatan Sandi Husada, 7(1), 1388-1394.
Syamsul, A. (2025). Analisis problematika sistem pembiayaan kesehatan di era Jaminan Kesehatan Nasional (JKN). Research Journal of Social Science and Economics, 1(3), 494-504.
World Health Organization. (2023). Universal health coverage (UHC). https://www.who.int/news-room/fact-sheets/detail/universal-health-coverage-(uhc)
Wulandari, M., Novriyanti, T., Purwadhi, P., & Widjaja, Y. R. (2025). Implementasi strategi transformasi digital dalam meningkatkan kualitas pelayanan di rumah sakit: Studi kualitatif. Innovative: Journal Of Social Science Research, 5(1), 1415-1427.
Wulandari, S., Ramadhani, R. P., & Hilmi, I. L. (2024). Literature review: Faktor, hambatan, serta aksesibilitas yang berkaitan dengan health seeking behavior pada pasien penderita HIV. Jurnal Sehat Mandiri, 19(1), 1-14.
Published
2025-12-21
How to Cite
Abghi Hafizhan Shulan, Artanti Puspita, Fatih Hilal Athaya, Ilham Yoga Pangestu, & Fitri Amalia. (2025). KUALITAS LAYANAN RUMAH SAKIT DI ERA JKN: PERAN KEPESERTAAN, AKSESIBILITAS, DAN PEMBIAYAAN SEBAGAI FAKTOR PENENTU. Didaktik : Jurnal Ilmiah PGSD STKIP Subang, 11(04), 226 - 241. https://doi.org/10.36989/didaktik.v11i04.9490
Section
Articles
