ANALISIS PEMENUHAN HAK PENDIDIKAN ANAK BINAAN DI LEMBAGA PEMBINAAN KHUSUS ANAK (LPKA) KELAS I KUTOARJO
Abstract
Education is a basic right that must continue to be fulfilled for children serving sentences in Juvenile Special Development Institutions (LPKA). This study analyzes the fulfillment of the right to education of juvenile inmates at LPKA Class I Kutoarjo and identifies the factors that hinder it. A descriptive qualitative approach with a single case study design was used. Data were collected in July 2026 through semi-structured interviews with 13 purposively selected informants (three managers and implementers, nine juvenile inmates, and one official of the District Education Office), field observation, and document study. The data were analyzed with the interactive model of Miles et al. using George C. Edwards III’s policy implementation theory (communication, resources, disposition, and bureaucratic structure), complemented by the rights-based 4-A framework. The results show that education is delivered through equivalency programs (Package A, B, and C) in partnership with PKBM Tunas Mekar Aman, supported by a written cooperation agreement and committed implementers. However, fulfillment is not yet optimal: no LPKA-specific technical guideline exists, only three classrooms serve 77 juvenile inmates so that classes run on a rotating schedule, tutor fees reached only 45.22% of the budget ceiling, the national education database (Dapodik) cycle is out of sync with the juvenile justice cycle, and only 50% of registered Package B and C students attended the computer-based national assessment because many had been released. The study recommends LPKA-specific guidelines, a dedicated budget basis for tutor fees, data synchronization, and post-release educational mentoring.
References
Ahmed, U. A., Aktar, M. A., & Alam, M. M. (2021). Ensuring child rights for a just society (pp. 1–12). https://doi.org/10.1007/978-3-319-71066-2_146-1
Aznul Hidaya, W. (2019). Penerapan diversi dalam sistem peradilan pidana anak. Justisi.
Chandrawati, T., & Permatasari, D. P. (2023). Implementasi hak pendidikan anak pada Lembaga Pembinaan Khusus Anak Kantor Wilayah II Jakarta. Jurnal Suara Hukum, 5.
Creswell, J. (2021). 30 essential skills for the qualitative researcher (2nd ed.). SAGE Publications.
Direktorat Bimbingan Kemasyarakatan dan Pengentasan Anak. (2015). Pedoman perlakuan anak di lembaga pembinaan khusus anak. Direktorat Jenderal Pemasyarakatan, Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia.
Edwards III, G. C. (1980). Implementing public policy. Congressional Quarterly Press.
Faturohman, F., Supriatna, N., & Julianah, W. P. (2024). Analisis perlindungan hukum pada anak dalam perspektif hak terhadap manusia. Jurnal Hukum dan Sosial Politik, 2(3), 34–41. https://doi.org/10.59581/jhsp-widyakarya.v2i3.3267
Ferdiawan, R., Santoso, M., & Darwis, R. (2020). Hak pendidikan bagi anak berhadapan (berkonflik) dengan hukum. Jurnal Kolaborasi Resolusi Konflik, 2.
Khotimah, K., Hidayah, E. N., Permatasari, M., Sari, D. A. L., & Harahap, R. D. S. (2025). Pemenuhan hak pendidikan anak didik pemasyarakatan di Lembaga Pembinaan Khusus Anak Kelas I Palembang. Civic Education Perspective Journal, 5(3). https://online-journal.unja.ac.id/cepj/article/download/50164/23241/169039
Maslow, A. H. (1954). Motivation and personality. Harper & Row.
Miles, M. B., Huberman, A. M., & Saldaña, J. (2014). Qualitative data analysis: A methods sourcebook (3rd ed.). SAGE Publications.
Moleong, L. J. (2014). Metode penelitian kualitatif (Edisi revisi, cet. 32). Remaja Rosdakarya.
Monica, D. R., Tamza, F. B., Anggraini, B. P., & Fauzia, Y. T. (2024). Peran pemerintah dalam pemenuhan hak pendidikan anak binaan di lembaga pembinaan khusus anak. Jurnal Balitbangda Lampung. http://journalbalitbangdalampung.org
Naufal, M., Widyaningtyas, H. P., & Subroto, M. (2023). Analisis yuridis terhadap implementasi program pendidikan kesetaraan bagi anak binaan di Lembaga Pembinaan Khusus Anak (LPKA). Jurnal Intelektualita: Keislaman, Sosial, dan Sains, 12(2). https://doi.org/10.19109/intelektualita.v12i02.19544
Republik Indonesia. (1945). Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.
Republik Indonesia. (2003). Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional.
Republik Indonesia. (2012). Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 11 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak.
Republik Indonesia. (2021). Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 57 Tahun 2021 tentang Standar Nasional Pendidikan.
Republik Indonesia. (2022a). Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 22 Tahun 2022 tentang Pemasyarakatan.
Republik Indonesia. (2022b). Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 58 Tahun 2022 tentang Bentuk dan Tata Cara Pelaksanaan Pidana dan Tindakan terhadap Anak.
Ridwan, A. (2026, 19 Mei). Jumlah murid putus sekolah di Indonesia TA 2025/2026, sebagian besar laki-laki. Databoks. https://databoks.katadata.co.id/pendidikan/statistik/6a0bbeac110d9/jumlah-murid-putus-sekolah-di-indonesia-ta-20252026-sebagian-besar-laki-laki
Sasmita, T., Nawawi, K., & Monita, Y. (2021). Pelaksanaan pembinaan narapidana anak yang dijatuhi pidana penjara jangka pendek di Lembaga Pembinaan Khusus Anak (LPKA). Journal of Criminal, 2. http://jurnalhukumdanperadilan.org/index.php/jurnalhukumperadilan/article/view/277/220
Silitonga, D. K. (2023). Penerapan pendidikan formal sekolah dasar pada anak di LPKA Kelas I Tangerang. Journal of Social Science Research, 3(5). https://j-innovative.org/index.php/Innovative/article/view/5082
Sugiyono. (2022). Metode penelitian kualitatif. Alfabeta.
Susanto. (2022). Optimalisasi pemenuhan hak pendidikan anak di Lembaga Pembinaan Khusus Anak (LPKA). Jurnal Ilmiah Universitas Batanghari Jambi, 22(1), 517. https://doi.org/10.33087/jiubj.v22i1.2164
Tunjung Wulan, P., & Sasmita, A. R. (2022). Analisis pemenuhan hak atas pendidikan anak sipil di Lembaga Pembinaan Khusus Anak (LPKA) Kelas I Kutoarjo. Eksaminasi: Jurnal Hukum, 1(1), 1–11.
Wirawan, R., & Dwimawanti, I. H. (2019). Kualitas pelayanan pendidikan anak binaan di Lembaga Pembinaan Khusus Anak (LPKA) Klas 1 Kutoarjo Kabupaten Purworejo. Jurnal Ilmu Administrasi Publik, 14(2).
Yin, R. K. (2018). Case study research and applications: Design and methods (6th ed.). SAGE Publications.
